兩會(huì)期間，部分全國(guó)人大代表和政協(xié)委員對(duì)北京市工商局整治餐飲行業(yè)霸王條款的做法發(fā)表了看法。他們認(rèn)為，執(zhí)法部門按照有關(guān)法律法規(guī)履職，應(yīng)當(dāng)受到尊重。工商機(jī)關(guān)依法行政，有利于餐飲行業(yè)健康發(fā)展，最終使經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者共同受益。餐飲企業(yè)只有將發(fā)展成果與消費(fèi)者共享，才能讓整個(gè)行業(yè)真正走上良性發(fā)展的軌道。

　　支持整治餐飲霸王條款

　　全國(guó)政協(xié)委員、重慶陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，消費(fèi)者在餐飲場(chǎng)所消費(fèi)，商家應(yīng)該尊重消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。如果單方面規(guī)定一些條款，消費(fèi)者并不知情，最后被收取了一定的費(fèi)用，那么顯然是侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)殘聯(lián)副主席王新憲在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，他在消費(fèi)的時(shí)候也遇到過類似"包廂最低消費(fèi)**元"等格式條款，也看到了最近媒體對(duì)北京市工商局整治霸王條款方面的報(bào)道，他認(rèn)為，餐飲行業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)行業(yè)自律，執(zhí)法部門也需要加強(qiáng)立法和加強(qiáng)監(jiān)管。

　　針對(duì)餐飲霸王條款的問題，全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)高吉喜在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，政府部門在立法和執(zhí)法方面要保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也要尊重企業(yè)合理、正常的盈利。"我對(duì)餐飲業(yè)自行規(guī)定的'包廂最低消費(fèi)**元'、'禁止自帶酒水'等規(guī)定非常反感，我支持對(duì)霸王條款的整治。"

　　菜價(jià)已經(jīng)含足夠利潤(rùn)

　　說(shuō)起餐飲業(yè)的霸王條款，全國(guó)人大代表卓長(zhǎng)立認(rèn)為自己有資格談點(diǎn)看法，"因?yàn)槲以��?jīng)經(jīng)營(yíng)了10多年餐飲企業(yè)".

　　在兩會(huì)代表山東團(tuán)駐地，卓長(zhǎng)立對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，她在網(wǎng)上看到過本報(bào)對(duì)霸王條款的報(bào)道，對(duì)最高法的回應(yīng)和表態(tài)也印象深刻。在駐地賓館的走廊上，卓長(zhǎng)立對(duì)本報(bào)記者談起她對(duì)餐飲業(yè)霸王條款的看法和治理建議。"我認(rèn)為，最高法的解釋和規(guī)定還是比較合適的，消費(fèi)者在就餐中有時(shí)會(huì)遇到收取開瓶費(fèi)、禁止自帶酒水、收取包間費(fèi)等類似情況，其實(shí)消費(fèi)者就餐過程中涉及到的這些相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)該并且已經(jīng)都涵蓋在菜價(jià)里面了。"卓長(zhǎng)立說(shuō)，根據(jù)她此前做過酒店餐飲的經(jīng)歷，菜價(jià)里大多已包含這些服務(wù)范疇，利潤(rùn)空間也足夠。"以大型酒店為例，它已經(jīng)有30%-40%的毛利率，其中就包括了人力資源成本。要是再去收一次費(fèi)，就是雙重收費(fèi)了。"卓長(zhǎng)立說(shuō)，"以星級(jí)酒店為例，一般星級(jí)酒店菜品毛利占到菜價(jià)的30%-40%,再高的星級(jí)酒店占到50%-60%.不同的星級(jí)餐飲企業(yè)的價(jià)格不同的原因，一個(gè)是菜的品質(zhì)，另一個(gè)是廚師、服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量，價(jià)格本身就已經(jīng)把這些包羅進(jìn)去了，所以不應(yīng)該再收取其他費(fèi)用。"

　　"收開瓶費(fèi)的現(xiàn)象大多數(shù)存在于高級(jí)餐館里面，往往越高級(jí)越有霸王條款，大眾餐館里這種情況反而較少，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，消費(fèi)者有選擇權(quán)和公平交易權(quán)，這些霸王條款，理應(yīng)整治。"卓長(zhǎng)立說(shuō)。

　　細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，加大處罰力度

卓長(zhǎng)立認(rèn)為，應(yīng)從三方面入手，根治霸王條款。"第一，我覺得應(yīng)該建立更細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)。比如在餐飲行業(yè)設(shè)立更加規(guī)范的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，給予餐飲企業(yè)利潤(rùn)空間，同時(shí)又能規(guī)范餐飲企業(yè)的亂收費(fèi)情況，維護(hù)消費(fèi)者的基本權(quán)利。"卓長(zhǎng)立說(shuō)，這不是單方面地維護(hù)消費(fèi)者的利益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也是維護(hù)餐飲企業(yè)自身的利益，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)氛圍和環(huán)境。"第二，在執(zhí)法上應(yīng)該加大舉報(bào)投訴以及處罰力度。只要消費(fèi)者有投訴，有舉報(bào)，核實(shí)后可以對(duì)這些企業(yè)予以重罰。重罰目的是為了根治這種現(xiàn)象，讓社會(huì)和企業(yè)都明白，這種行為不符合法律規(guī)定，也不符合餐飲業(yè)的發(fā)展，長(zhǎng)期下去，整個(gè)行業(yè)就毀了。"卓長(zhǎng)立說(shuō)。"第三，就是加強(qiáng)教育和思想引導(dǎo)。行業(yè)自律是一個(gè)方面，但有關(guān)部門最好有計(jì)劃、有步驟地開展這方面的培訓(xùn)，比如法規(guī)培訓(xùn)，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)修訂行業(yè)自律的條款。"卓長(zhǎng)立說(shuō)，行業(yè)自律的思想意識(shí)教育有時(shí)候比標(biāo)準(zhǔn)制訂還重要。標(biāo)準(zhǔn)和法律的實(shí)施的過程管理也要跟上，讓行業(yè)養(yǎng)成習(xí)慣，形成根深蒂固的法律意識(shí)，用法律約束企業(yè)的行為，可以說(shuō)是最好的辦法。

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