[摘要] 餐飲單位的境遇千差萬別。針對餐飲行業工資集體協商中存在的共性問題,我們目前應該抓什么?不久前,在中國財貿輕紡煙草工會召開的全國餐飲行業工資集體協商工作推進會上李世明副主席提出了觀點。 餐飲單位的境遇千差萬別。針對餐飲行業工資集體協商中存在的共性問題,我們目前應該抓什么?不久前,在中國財貿輕紡煙草工會召開的全國餐飲行業工資集體協商工作推進會上,全國總工會副主席李世明在談到餐飲行業工資集體協商工作的重點時特別強調,要“抓覆蓋、抓基層、抓重點、抓規范、抓普及、抓提高”。
抓覆蓋:餐飲業競爭激烈,這邊關張、那邊開業的現象比較普遍,業態的不確定性會直接影響工資集體協商的覆蓋面覆蓋不到位,就會影響職工權益的普遍維護;影響集體合同簽訂數、覆蓋企業數、覆蓋職工數的真實性;影響定量、定性、定向分析和頂層設計;影響行業之間、企業之間的發展平衡。必須清醒地認識到,今后工作的重點仍然是抓覆蓋面的擴大。實踐證明,越是“剩下”的單位,工會工作難度也就越大,也越來越接近“最難啃的骨頭”。
河南省平頂山市新華區總工會自開展工資集體協商工作以來,努力在提升區域性行業性工資集體協商質量上下功夫。截至2013年年底,全區共發出工資集體協商特別提示函808份,要約書 808份,收到答復書808份,要約率、答復率達100%;共有760家企業簽訂了工資集體合同,簽約率達到94%;全區137家規模以上企業,覆蓋職工30176人,要約率、答復率、協商率、簽訂率、公開率均達100%,簽訂工資集體合同企業和職工覆蓋率達100%。簽訂區域性工資專項集體合同16 份,覆蓋企業217家,職工1.9萬人,企業覆蓋率100%,職工覆蓋率99%;簽訂餐飲行業工資集體合同3份,覆蓋企業167家,職工1.38萬人,企業覆蓋率100%,職工覆蓋率99%。
抓基層:工作要針對基層實際。餐飲單位開展集體協商必須要解決自身存在的問題,用人家的鑰匙打不開自家的鎖
當前,餐飲行業效益下行壓力加大,職工利益訴求增多,勞資雙方利益博弈更加凸顯,甚至有的企業發生了集體停工或罷工現象。值得注意的是,即使反對建立工資集體協商機制的企業,處置停工的第一件事,都無一例外的是找職工代表進行對話,尋求問題的解決。對話是什么?就是協商。所以,在基層建立正常的集體協商機制,是減少工人同資本博弈中的盲目性、無序性、滯后性和對社會危害性的重要渠道,更是變“先停工”為“先協商”的重要手段。
陜西省咸陽市酒家酒店及個體餐館達1.3萬戶,從業人員有30多萬人,是全市人數最多的行業。為了解決影響餐飲行業職工收入分配存在的共性問題,咸陽市財貿工會通過舉辦基層培訓班,對400多名工會干部、協商指導員、企業職工協商代表等進行業務培訓,進一步提高了基層各參與方的行業工資集體協商能力。針對一些職工因利益訴求而引起的頻繁跳槽,他們與工會聯合會以及工資集體協商指導員分頭到各餐飲賓館企業,以工種類別為切入點,分別了解前廳、后廚、餐廳、客房、后勤等工種崗位,根據實際情況制定了同等規模企業工資發放標準和發放時間,繪制了便于操作的工資集體協商協議樣本,改變了基層餐飲企業職工隊伍無序流動的現狀。
抓重點:餐飲行業的形勢變化多端。不同時期、不同境遇的工資集體協商工作重點也應有所變化和調整餐飲行業如何應對利微環境的挑戰,勞資關系和集體協商機制如何面對新問題和新考驗,這是我們必須思考的。目前,協商的重點內容,應當是合理確定勞動定額、工時工價標準,針對不同規模和類型的企業、不同工種、不同崗位,分類協商,確定細化的工價標準,為確定合理工資收入打實基礎。在抓好工資協商重點的同時,在有基礎、有條件的地區,要將協商內容向福利待遇、勞動時間、勞動條件、休息休假、職業安全衛生、社會保障、女職工特殊權益保護、職工晉級培訓等方面延伸,不斷豐富和完善行業集體協商的內容。
河北省石家莊市財貿工會把職工最關注的最低工資標準、女工休產假待遇和加班勞動報酬、職工工資增長幅度等問題作為重點來抓。建立行業工資集體協商制度3年來,大部分餐飲企業改進了勞動管理方式,全行業普遍根據有關法律法規和工資集體合同的規定,修訂、修改企業勞動規章制度260個;企業更加重視職工的福利待遇,職工滿意度大大提高;進一步促進了職工與企業的相互理解,職工工資待遇和工作條件的改善,使他們感受到了企業的溫暖。全行業職工年流失率與簽訂工資集體合同前相比下降了20%左右?梢哉f,工資集體協商為穩定職工隊伍,解決用工荒問題發揮了積極作用。
抓規范:勞動關系雙方在利益存在差異的條件下,通過集體協商求同存異、共謀發展,有利于引導職工合法理性表達訴求
工資集體協商的文本規定和制度程序非常嚴格。諸如產生協商代表,成立協商小組,收集協商議題,提出議題意向,進行正式協商,擬定協議草案,公告并實施等,每一環節都有嚴格的規定和標準。但在實際工作中,簡化程序、降低標準、形同過場的現象還較多,直接影響著機制效力和工作效果。今后,在已經建立了集體協商制度的單位,狠抓規范化建設是關鍵的關鍵。
科學規范的合同文本是落實工資集體協商制度的必備要件。遼寧省遼源市財貿工會依據相關法律法規,結合餐飲行業特點,通過請教專業人士,召開企業經營者座談會,匯集職工代表意見等形式,確定了各崗位工資標準、工資增長幅度、工資發放時間、職工獎金、補貼和生活福利費的設置和發放等協商內容。此外,他們還規范審議環節和公示環節,已經建立行業職代會的,行業協商集體合同草案必須提交行業職代會討論通過。沒有建立行業職代會的,要采取行業內職工代表審議等形式,履行審議程序。行業工資集體合同報送勞動行政部門審查同意后,協商雙方要將已經生效的集體合同以適當的形式及時向全體職工公布。 抓普及:工資集體協商作為一種企業制度和社會現象,不能簡單地從字面進行直接解讀,無論是工資集體協商還是集體協商,關鍵詞是協商即使工資水平很高的一些現代企業,協商機制也是業主和職工相互溝通的紐帶。因為企業在生產經營過程中,需要說明、溝通、了解、平衡的問題很多。就像企業與企業之間、廠家與顧客之間都需要協商一樣,業主與職工之間的協商更是必不可少。而且越是企業遇到困難,越是職工收入受到影響的時候,就越需要協商。
內蒙古三千浦餐飲連鎖公司工會將工資集體協商勞資兩利的意義普及給全體員工和各個管理層的管理者。員工每月有“有話實說”的機會,企業可通過多種形式了解員工的各種訴求。公司工會還與人力資源部一起,隨時了解本地區和全國同行業其他企業員工的工資福利待遇等,收集市場數據,進行分析對比。企業通過工資集體協商制度的落實和完善,激發了職工工作積極性,穩定了企業運營秩序,促進了企業持續快速健康發展。過去,員工流失率比較高,而實行工資集體協商制度以來,總體在10%以內。員工和企業都嘗到了工資集體協商帶來的甜頭。
抓提高:集體協商機制的建立取決于政府官員的態度和決心,也取決于企業法人的覺悟和態度,更取決于職工代表的能力和水平企業協商主體代表性不足和單位存在“無人談、不敢談、不會談”的難題,都會影響集體協商的實際效果。實際上,建立工資集體協商機制,是職工民主協商自身利益的一種制度設計,也是職工表達和維護自身利益的一種手段和方式,勞資矛盾和勞動關系中的所有問題不可能用這一種手段就都迎刃而解。敢談、會談要有個鍛煉和提高的過程,特別是一些剛剛建立集體協商機制的單位,員工和老板能坐在一起商討問題就是進步。要允許集體協商工作有個逐步提高的過程,不應過于求全責備。
近年來,海南省酒店餐飲行業工會聯合會已經連續四次簽訂了全省酒店餐飲行業年度工資專項集體合同。
截至2013年年底,海南工資專項集體合同已覆蓋全省19個市縣,兩萬多家酒店餐飲企業(含個體工商戶)中應建制企業的6960家,惠及全行業29.8萬職工,極大地促進了基層工會的組建。
在逐步提高的過程中,顯示出三大亮點,即:覆蓋面最廣,惠及職工最多,工資漲幅最大。在此基礎上他們還實現了兩大目標:一是促進了職工工資收入與企業效益和經濟社會發展水平同步增長;二是推動行業和諧穩定發展,為實現海南科學發展、綠色崛起作出了貢獻。
來源:餐飲網